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總體平穩 穩中有進 ——榆林市橫山區2019年一季度經濟運行簡析
發布時間:2019-05-07 09:11:09作者:常德柱 何萬東

    

2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。橫山區委、區政府以黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,努力踐行“五大發展理念”,按照“發展、穩定、和諧”總思路,繼續抓好“四個一”工程,著力加快產業轉型升級、著力保障改善民生,以推動經濟社會高質量發展,加快追趕超越進程,建設小康社會的新成效,向新中國成立70周年獻禮。一季度,全區經濟運行開局良好,呈現總體平穩,穩中有進良好發展態勢,實現了首季“開門紅”。

據核算,一季度,全區實現生產總值38.47億元,增長9.1%,增速全市第一。其中,第一產業實現增加值2.03億元,增長4.5%,增速全市第一;第二產業實現增加值25.05億元,增長10.4%,增速全市第二;第三產業實現增加值11.39億元,增長7.3%。三次產業結構比為5:65:30。呈現總體平穩,穩中有進的良好發展態勢,實現首季“開門紅”。

一、經濟運行特點

(一)農業經濟平穩運行

隨著脫貧攻堅產業扶貧政策的有效落實和各類農業合作社的建立,持續為農村經濟注入“活水”,今年一季度春耕備耕工作穩步推進,促進農業經濟穩步增長。全區實現農林牧漁服務業總產值3.47億元,同比增長4.2%。其中,農業0.36億元,增長4.4%;畜牧業3.05億元,增長4.0%;漁業0.03億元,增長6.0%;農林牧漁服務業0.03億元,增長11.4%。實現增加值2.05億元,增長4.6%。其中,農業0.24億元,增長5.9%;畜牧業1.78億元,增長4.4%;漁業0.02億元,增長7.2%;農林牧漁服務業0.02億元,增長12.7%。累計實現肉類產量3909噸,同比增長3.7%;禽蛋產量1655噸,下降19.7%;奶類產量49噸。生豬出欄1.94萬頭,增長2.8%;羊出欄18.27萬只,增長2.2%;家禽出欄12.38萬只,增長3.3%。生豬存欄7.30萬頭,下降1.4%;羊存欄85.30萬只,增長1.8%;家禽存欄75.50萬只,增長2.8%。

(二)工業經濟動能明顯

陜能趙石畔電廠和榆能波羅電廠的相繼投產對工業經濟增長形成有效支撐,新動能培育效果明顯。一季度,全區實現規模以上工業總產值50.49億元,增長10.7%,增速北六縣市區第二;增加值23.9億元,增長10.7%,增速全市第二,北六縣市區第一實現原煤產量244.46萬噸,同比下降7.4%;原油產量3.76萬噸,與上年同期持平;甲醇產量19.25萬噸,增長34.2%;醋酸產量7.34萬噸,增長6.3%;聚乙烯產量8.72萬噸,下降8.5%;聚丙烯產量8.64萬噸,下降6.0%;發電量38.49億度,增長211.0%。

(三)固定資產投資穩步增長

一季度,全區固定資產投資增長8.2%。其中,建筑安裝工程增長6.5%;設備工器具購置增長6.5%;其他費用增長31.2%。從投資結構來看,第二產業投資增長4.5%,其中工業投資增長4.5%;第三產業投資增長74.8%。一季度,全區施工項目51個,增長39.2%,在建項目計劃總投資314.09億元,同比下降68.7%。

(四)消費市場溫和放大

一季度,全區實現社會消費品零售總額17.24億元,全市第三,增長8.5%,增速北六縣市區第一。其中,商品零售業16.51億元,增長8.1%;餐飲收入0.73億元,增長18.3%。銷售汽車4413輛,增長20.7%,實現銷售額5.98億元,增長12.7%。

(五)居民收入穩步增長

一季度實現全體居民人均可支配收入5664元,增長9.0%;城鎮常住居民人均可支配收入7990元,增長8.5%;農村常住居民人均可支配收入3705元,增長9.3%,三個收入增速均為北六縣市區第一。

(六)財政收支壓力較大

一季度,全區完成財政總收入4.57億元,同比下降28.5%,完成地方財政收入1.56億元,同比下降23.2%。一季度,地方財政支出6.09億元,同比下降4.8%。其中,一般公共服務0.83億元,增長9.2%;農林水氣事業費1.56億元,同比下降3.7%;社會保障和就業0.58億元,下降38.3%;衛生健康支出0.13億元,同比下降43.5%;教育支出0.72億元,同比下降50.0%。

(七)金融穩健

一季度,全區金融機構各項存款余額119.46億元,下降1.8%。各項存款增加額-0.92億元,下降104.0%。其中住戶存款91.56億元,增長12.2%。金融機構各項貸款余額60.02億元,增長11.8%。其中,短期貸款10.72億元,下降36.8%;中長期貸款13.28億元,增長4.8%。各項貸款增加額6.34億元,下降40.5%。其中,短期貸款-6.24億元,下降258.6%;中長期貸款0.61億元,下降79.3%。

二、存在的主要問題

盡管首季實現了“開門紅”,但受內外環境的影響,許多企業仍未度過“寒冬”影響全區經濟發展后勁。

(一)工業增長動能釋放不足

一是煤炭產能釋放不足。受神木112礦難事故影響,煤礦大面積停產。全區19家煤礦,目前正常生產的僅有3家。二是一些主要工業產品價格大幅回落。聚乙烯價格較去年同期下滑600多元,聚丙烯下滑400多元,甲醇下降800多元,醋酸下降1000多元,合計影響產值2多億元。

(二)項目建設步伐緩慢

沒有新建大項目入庫,現有續建項目大多進入尾聲,且部分項目資金瓶頸制約問題較為突出,推進緩慢,存在開工率低、保障率低、投資率低等諸多問題,投資后勁不足。

三、對策建議

堅持穩中求進工作總基調和高質量發展要求,緊盯年初預期目標,堅持問題導向,堅持統籌兼顧,突出重點狠抓落實,持續鞏固總體平穩、穩中有進的良好發展態勢,確保經濟健康較快發展。

(一)抓好工業經濟跟蹤監測服務

將納稅大戶、營收大戶、能源需求大戶等作為跟蹤監測和重點服務企業。加速煤炭企業的安全驗收進度,確保企業安全生產,產能有效釋放。支持訂單充足、市場效益好的企業降本增效、擴大生產、開拓市場,針對企業運行中存在的突出問題,開展精準服務,確保工業經濟增長活力。

(二)抓好重點企業重大項目推進和入統工作

繼續強化重大項目帶動作用,積極謀劃和落實后期跟進的重大項目,不斷推進項目的篩選、審批、前期和建設工作,充分發揮大項目帶動作用。按照產業分類建立重點培育清單,健全扶持政策和機制,優化投資發展環境,促進市場主體按照“個轉企、小上規”成長路徑快速壯大規模,確保符合條件、達到規模的企業及時入庫。緊盯新開工項目,逐一現場核查,完善前期手續,協調解決問題,促進項目真正落地和實質性開工,確保項目“開工一個、入庫一個”。

(三)緊抓現代服務業發展不放松

把推動現代服務業大發展作為產業結構優化升級的重要途徑,構建服務業與制造業、產業與城市協調發展的現代產業體系,加快道路建設,大力培育物流、信息服務、金融服務和涉農服務等生產性服務業,以及旅游、商貿、社區服務等生活性服務業,建設一批具有影響力和帶動能力強的服務業項目,不斷提高服務業占比和水平,促進經濟持續健康較快發展。


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